勞動報酬的足額、及時，不僅關乎一個傢庭的生存發展，關乎一個行業的健康運行，更是政府部門公信力的體現。近日，縣人民政府發文開展“武義無欠薪”創建活動，用政府的力量維護勞動者的尊嚴，力促全縣在2019年年底前完成“無欠薪”目標，這是向全縣勞動者寄出的又一份“民生暖心函”。
目標任務
從2017年起，在全縣開展“武義無欠薪”創建活動，力爭通過三年努力，到2019年年底，提前一年達到“無欠薪”的目標要求，形成制度完備、覆蓋城鄉、責任落實、監管高效的欠薪治理格局。建設標準
工資拖欠問題得到有效控制。國有企業以及交通、水利、新農村建設等政府投資項目實現零欠薪；在建工程建設項目(以建設主管部門登記備案數為基數，下同)欠薪案件發生率控制在3%以內，不發生500萬元以上的欠薪案件；企業(不含建築施工企業，下同)欠薪案件發生率控制在5‰以內，不發生50萬元以上的欠薪案件；不發生10人以上造成嚴重不良影響的欠薪群體性事件，或造成惡劣影響的極端欠薪事件。
防范處置欠薪長效機制全面落實。提高基層欠薪防范處置能力，落實部門聯合預警監控、工資支付保證金、人工費用與其他工程款分賬管理、用工實名管理、欠薪應急周轉金、工資爭議綠色通道、欠薪失信聯合懲戒、重大事件應急處置制度規定和行政執法與刑事司法銜接處理等機制，依法有效解決欠薪問題。
欠薪案件處理快速有力。重大活動和元旦、春節等重大節假日期間，欠薪案件在7日內得到妥善處置；對個人討薪極端事件或重大欠薪輿情事件，能在第一時間作出響應並進行處置；欠薪案件未及時處置率為零。
主要廚房油煙處理措施
(一)勞動密集型用工單位無欠薪
勞動密集型產業進行生產主要依靠大量使用勞動力，因此也是欠薪問題“高發區”。為解決勞動密集型用工單位欠薪問題，我縣由人力社保局、經濟商務局牽頭，發改局、公安局、財政局、市場監管局、司法局、人民銀行、總工會、各鄉鎮街道配合，協同深化“無欠薪”活動開展。具體通過加強基層欠薪防范處置能力、實行部門聯合預警監控制度、強化無照經營市場主體監管、及時處理工資爭議案件、健全欠薪突發事件應急處置機制、落實欠薪應急周轉金制度、加強工資支付日常監管七個方面落實。
實行部門聯合預警監控制度。各鄉鎮街道、溫泉度假區、經濟開發區、國地稅、建設、交通運輸、市場監管、人民銀行、水務、供電等部門和單位，每月向縣人力社保局提供企業生產經營異常狀況信息，並實施重點監控。自有廠房企業簽訂《不欠薪承諾書》，租賃廠房企業必須與出租方簽訂《工資清償承諾書》，明確拖欠工資承擔的行政處罰、信用懲戒等方面後果，增強按時發放工資的法律意識。
靜電機 加強工資支付日常監管。暢通舉報投訴渠道，督促企業嚴格依法支付工資，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。發生拖欠農民工工資問題的，由招用農民工的企業承擔直接清償主體責任。按照省、市統一部署，每年定期集中力量開展專項檢查，加大對工資支付執法力度，依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪靜電抽油煙機行為和拒不支付勞動報酬犯罪行為。
(二)工程建設項目無欠薪
在工程建設項目方面，我縣由建設局、交通局、水務局、農業局、農辦牽頭，發改局、財政局、縣人力社保局、各鄉鎮街道配合，在工程建設項目過程監督、全面實行工資支付保證金差異化繳存辦法、人工費用與其他工程款分賬管理、全面推行用工實名制管理、落實按月足額支付工資規定、施工現場維權信息公開、實行銀行代發工資制度、開展工資支付專項檢查八個方面推進工程建設項目無欠薪工作。
全面推行用工實名制管理。施工企業(包括施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業)實行全員實名管理，在各工程項目部建立施工現場所有施工人員花名冊、考勤記錄、崗位(工種)技能資格證書、進出場登記、工資支付等管理臺賬，書面記錄農民工姓名、身份證號碼、安全培訓、勞動考勤、工資結算等信息，並與有關部門共享信息。2017年底前，實名制管理覆蓋70%以上在建工程項目；2018年底前，覆蓋率達到90%；2019年底基本實現全覆蓋。
實行銀行代發工資制度。建設項目應積極推行銀行代發工資制度，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度的，應同時實行銀行代發工資制度。分包企業為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶並辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，委托施工總承包企業直接代發農民工工資。施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
(三)企業欠薪失信行為的專項治理
針對企業存在的欠薪失信行為，我縣重拳出擊嚴督實考，堅決對“欠薪行為”說不。我縣由人力社保局牽頭，發改局、經濟商務局、建設局、交通局、水務局、市場監管局、人民銀行、各鄉鎮街道配合落實相關工作。
開展勞動保障書面審查。落實《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》和《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》，定期公佈重大欠薪違法案件。將勞動用工、工資支付等情況作為企業信用等級評價的重要依據，建立企業拖欠工資等違法信息的歸集、更新機制，將企業勞動保障守法誠信等級信息和企業拖欠工資等違法信息記入企業信用檔案並及時報送至公共信用信息服務平臺。
實施欠薪失信協同監管和聯合懲戒制度。實施欠薪企業“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資的失信企業信息統一納入企業信用公共服務平臺，實行重點監管，屬工程建設領域施工企業的，相應納入建築市場、交通、水利誠信信息平臺，加強對欠薪失信企業及其法定代表人等直接責任人員的協同監管和聯合懲戒，對因拖欠工程款引發欠薪問題的建設單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或審批部門停止審批其新的建設項目；在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規進行限制，提高企業失信違法成本，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局。
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